衛(wèi)生健康法治宣傳教育

　　《海南省實(shí)施<中華人民共和國母嬰保健法>辦法》是為了保障母嬰健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》及其實(shí)施辦法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定。2000年5月26日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過并實(shí)施，2022年9月29日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議修正。

　　一、我省如何發(fā)展母嬰保健事業(yè)

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將母嬰保健事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，逐年增加母嬰保健經(jīng)費(fèi)投入，建立健全母嬰保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò);對少數(shù)民族、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

　　縣級以上衛(wèi)生健康主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。財政、公安、民政、教育、科技、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生健康主管部門做好母嬰保健工作。婦聯(lián)、工會、村(居)民委員會等組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門門做好母嬰保健工作。

　　母嬰保健領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信息交流、訴求反映、服務(wù)咨詢和行業(yè)自律作用。

　　各級衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)母嬰保健宣傳教育，普及母嬰保健科學(xué)知識。有關(guān)行政部門、新聞媒體、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門做好宣傳教育工作。

　　各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)。

　　二、母嬰保健技術(shù)怎樣進(jìn)行許可

　　(一)機(jī)構(gòu)方面。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷中產(chǎn)前篩查、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)等母嬰保健技術(shù)服務(wù)的，須經(jīng)縣級衛(wèi)生健康主管部門審批，取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的，須經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門審批，取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。

　　(二)人員方面。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷中產(chǎn)前篩查、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級衛(wèi)生健康主管部門考核，并取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書。

　　從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，須經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門的考核，并取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書。

　　三、婚前醫(yī)學(xué)檢查主要規(guī)定有哪些

　　本省實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，由經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。

　　準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方在結(jié)婚登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)鼗榍搬t(yī)學(xué)檢查單位進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)對接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員，及時出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明，井建立婚前醫(yī)學(xué)檢查檔案。

　　四、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提供哪些孕產(chǎn)期保健服務(wù)

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕產(chǎn)婦提供建立孕產(chǎn)婦保健手冊、定期產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)期保健教育和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)等孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查，發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常，或者有其他需要進(jìn)行產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)前診斷。

　　五、產(chǎn)前診斷出現(xiàn)哪些情況，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說明情況，井提出終止妊娠的書面醫(yī)學(xué)意見

　　經(jīng)產(chǎn)前診斷，胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者有嚴(yán)重缺陷，孕婦因患嚴(yán)重疾病繼續(xù)妊娠可能危及其生命安全或者嚴(yán)重危害其身體健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的書面醫(yī)學(xué)意見。

　　六、禁止胎兒性別鑒定的規(guī)定主要有哪些

　　禁止采用技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。醫(yī)學(xué)上確實(shí)需要對胎兒進(jìn)行性別鑒定的，由省衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　對孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)或者其他醫(yī)療診斷的單位和個人，不得向當(dāng)事人提供有關(guān)胎兒性別的信息和意見。

　　禁止任何單位和個人為孕婦施行性別選擇性終止妊娠手術(shù)。因醫(yī)學(xué)上需要終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)由縣級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具終止妊娠醫(yī)學(xué)意見。

　　七、保護(hù)母親和嬰兒健康權(quán)還有哪些具體要求

　　實(shí)行住院分娩。不能住院分娩的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過培訓(xùn)、具備相應(yīng)接生能力的接生人員實(shí)行消毒接生。高危孕婦應(yīng)當(dāng)住院分娩，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。

　　各級衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，加強(qiáng)少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科、兒科等相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人員的培養(yǎng)。

　　孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生有缺陷的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和家庭接生人員應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生健康主管部門報告。

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全新生兒出生登記制度和出生醫(yī)學(xué)證明管理制度，依法為新生兒簽發(fā)國家統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。

　　保護(hù)和支持母乳喂養(yǎng)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為母乳喂養(yǎng)提供指導(dǎo)和幫助。用人單位應(yīng)當(dāng)為婦女哺乳提供必要的條件。

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒建立兒童保健手冊，對新生兒進(jìn)行訪視，并定期對嬰幼兒進(jìn)行健康檢查和預(yù)防接種，為嬰幼兒健康成長提供醫(yī)療保健服務(wù)。

　　推進(jìn)新生兒疾病篩查服務(wù)全覆蓋。

　　八、如何做好托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健

　　縣級以上衛(wèi)生健康主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的托育機(jī)構(gòu)、幼兒園的衛(wèi)生保健工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　衛(wèi)生健康主管部門可以委托婦幼保健機(jī)構(gòu)按照劃定的區(qū)域，對托育機(jī)構(gòu)、幼兒園衛(wèi)生保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。

　　開辦托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，招生前應(yīng)當(dāng)向縣級以上衛(wèi)生健康主管部門備案自我評估合格的衛(wèi)生評價報告。

　　開辦幼兒園應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，招生前應(yīng)當(dāng)取得縣級以上衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生評價報告。

　　托育機(jī)構(gòu)、幼兒園工作人員，每年必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明書后才能上崗。衛(wèi)生保健人員、保育員、營養(yǎng)員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

　　兒童憑健康證明辦理入托、入園手續(xù)。

　　托育機(jī)構(gòu)、幼兒園工作人員和入托、入園兒童的健康檢查，應(yīng)當(dāng)?shù)椒蠂壹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　九、下列行為的發(fā)生，將由縣級以上衛(wèi)生健康主管部門予以制止，并根據(jù)情節(jié)給予警告，沒收違法所得，對單位處五千元以上二萬元以下、對個人處一千元以上五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)擅自從事助產(chǎn)技術(shù)工作的;

　　(二)違反規(guī)定開展家庭接生的;

　　(三)擅自增加或者減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項目的;

　　(四)偽造、變造、出賣本辦法規(guī)定的合格證或者有關(guān)證明的;

　　(五)擅自向當(dāng)事人提供胎兒性別信息的。

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作人員有前款所列行為之一的，由其所在單位或者衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)情節(jié)給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。

　　法律、行政法規(guī)對母嬰保健違法行為另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法規(guī)定的行政處罰，已經(jīng)實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)，由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施的，從其規(guī)定。

來源：2022年10月1.0版JK-123（HL）